為加強數字基礎設施建設、完善數字經(jīng)濟治理、促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展、建設全球數字經(jīng)濟標桿城市,近日,《北京市數字經(jīng)濟促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)發(fā)布。
據了解,北京市遵循創(chuàng )新驅動(dòng)、融合發(fā)展、普惠共享、安全有序、協(xié)同共治的原則,加快建設信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施、算力基礎設施、新技術(shù)基礎設施等數字基礎設施,推進(jìn)傳統基礎設施的數字化改造,推動(dòng)新型城市基礎設施建設。
夯實(shí)基礎 完善設施建設
《條例》明確新建、改建、擴建住宅區和商業(yè)樓宇,信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收并投入使用。信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施運營(yíng)企業(yè)享有公平進(jìn)入市場(chǎng)的權利,不得實(shí)施壟斷和不正當競爭行為。
感知物聯(lián)網(wǎng)建設應當支持部署低成本、低功耗、高精度、安全可靠的智能化傳感器,提高城市治理、工業(yè)制造、農業(yè)生產(chǎn)、公共服務(wù)、應急管理等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)覆蓋水平。
支持建設車(chē)路協(xié)同基礎設施,推進(jìn)道路基礎設施、交通標志標識的數字化改造和建設,提高路側單元與道路交通管控設施的融合接入能力。支持開(kāi)展自動(dòng)駕駛全場(chǎng)景運營(yíng)試驗示范,培育推廣智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能公交、無(wú)人配送機器人、智能停車(chē)、智能車(chē)輛維護等新業(yè)態(tài)。
信息共享 強化惠民服務(wù)
《條例》圍繞惠民、興業(yè)、安全的智慧城市目標,聚焦交通體系、生態(tài)環(huán)保、空間治理、執法司法、人文環(huán)境、商務(wù)服務(wù)、終身教育、醫療健康等智慧城市應用領(lǐng)域,推進(jìn)城市碼、空間圖、基礎工具庫、算力設施、感知體系、通信網(wǎng)絡(luò )、政務(wù)云、大數據平臺以及智慧終端等智慧城市基礎建設。
建立健全智慧城市建設統籌調度機制,統籌規劃和推進(jìn)社會(huì )治理數字化轉型,建立智慧城市規劃體系,通過(guò)統一的基礎設施、智慧終端和共性業(yè)務(wù)支撐平臺,實(shí)現城市各系統間信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,提升城市管理和服務(wù)的智慧化水平。同時(shí),促進(jìn)場(chǎng)景開(kāi)放,引導市場(chǎng)主體參與智慧城市建設。強調數字無(wú)障礙建設、提升民眾數字素養和技能,縮小數字經(jīng)濟鴻溝,使數字經(jīng)濟發(fā)展機會(huì )可得、成果可及。
同時(shí),明確城市管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)城市運行“一網(wǎng)統管”領(lǐng)域相關(guān)工作,建設城市運行管理平臺,依托物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等技術(shù),開(kāi)展城市運行生命體征監測,在市政管理、城市交通、生態(tài)環(huán)境、公共衛生、社會(huì )安全、應急管理等領(lǐng)域深化數字技術(shù)應用,實(shí)現重大突發(fā)事件的快速響應和應急聯(lián)動(dòng)。政府投資新建、改建、擴建、運行維護的信息化項目,應當符合智慧城市發(fā)展規劃,通過(guò)相關(guān)部門(mén)的技術(shù)評審,實(shí)行項目規劃、建設、驗收、投入使用、運行維護、升級、績(jì)效評價(jià)等流程管理。
保障安全 推進(jìn)監管升級
《條例》以數字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數字化改造,推動(dòng)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展。強化數字經(jīng)濟安全風(fēng)險綜合研判,推動(dòng)關(guān)鍵產(chǎn)品多元化供給,提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性。
支持平臺企業(yè)規范健康發(fā)展,鼓勵利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,加大創(chuàng )新研發(fā)投入,加強平臺企業(yè)間、平臺企業(yè)與中小企業(yè)間的合作共享,優(yōu)化平臺發(fā)展生態(tài),促進(jìn)數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展,賦能經(jīng)濟社會(huì )轉型升級。
提升數據安全保障水平。建立健全數據安全工作協(xié)調機制,強化監測預警和應急處置。增強網(wǎng)絡(luò )安全防護能力。對關(guān)鍵信息基礎設施實(shí)行重點(diǎn)保護,構建安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機制,采取措施監測、防御、處置安全風(fēng)險。建立健全平臺經(jīng)濟治理規則和監管方式。
同時(shí),建立健全數據安全工作協(xié)調機制,采取數據分類(lèi)分級、安全風(fēng)險評估和安全保障措施,強化監測預警和應急處置,提升數據安全保護水平,保護個(gè)人信息權益,切實(shí)有效防范各類(lèi)風(fēng)險。建立健全平臺經(jīng)濟治理規則和監管方式,鼓勵建立爭議在線(xiàn)解決機制和渠道。
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