近年來(lái)，陜西省住房和城鄉建設廳以宜居型示范農房和美麗宜居示范村建設為抓手，統籌農房和村莊現代化建設，堅持守正創(chuàng )新、試點(diǎn)先行、合力推進(jìn)，各項工作取得了積極成效，農村居民的獲得感和幸福感不斷加強。

　　以制度建設促統籌系統

　　構建“村”“房”建設新格局

　　陜西省住房和城鄉建設廳強化布局謀劃，主動(dòng)加強與省委農村工作部門(mén)聯(lián)系，把農房和村莊建設現代化寫(xiě)入省委、省政府一號文件，在“十四五”期間實(shí)施“百鎮千村萬(wàn)戶(hù)”工程，創(chuàng )建100個(gè)鄉村振興示范鎮、1000個(gè)美麗宜居示范村、10000戶(hù)現代宜居示范農房，推動(dòng)鎮村房三位一體、協(xié)同發(fā)展。

　　圍繞完善推進(jìn)措施，陜西省住房和城鄉建設廳會(huì )同省農業(yè)農村、鄉村振興、自然資源等部門(mén)，相繼出臺《陜西省宜居型示范農房建設工作實(shí)施方案》《陜西省“美麗宜居示范村”創(chuàng )建工作實(shí)施方案》，明確宜居型示范農房和美麗宜居示范村建設目標和任務(wù)，并建立“橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通、齊抓共管”的推進(jìn)機制。

　　同時(shí)，該省加強督導考核，制定印發(fā)《宜居型農房建設評價(jià)指標體系》《美麗宜居示范村創(chuàng )建評價(jià)標準》，建立“月統計、季通報、半年小結、年終總結”的考核制度，采取“四不兩直”方式，利用無(wú)人機拍攝，對建設情況進(jìn)行督導檢查，確保建設有成績(jì)、出成效。

　　以技術(shù)指導促提升

　　推動(dòng)農房建設新品質(zhì)

　　陜西省住房和城鄉建設廳精心開(kāi)展農房設計，組織專(zhuān)家團隊持續優(yōu)化升級農房設計圖集，相繼編制推廣《陜西省農村特色民居設計圖集》《陜西省農房設計圖集》《陜西省鋼結構農房設計圖集》，針對關(guān)中、陜北、陜南不同地域文化和嚴寒、寒冷、夏熱冬冷不同氣候特征，優(yōu)化房屋功能布局，提煉出秦地窄院型合院式住宅、黃土窯洞民居、山地天井四合院等多種農房方案，供農戶(hù)因地制宜免費選擇使用。

　　通過(guò)研究制定《陜西既有農房宜居性能改造技術(shù)導則》，從功能布局、結構安全、建筑風(fēng)貌、節能環(huán)保四個(gè)方面提出既有農房改造提升的重點(diǎn)、標準和要求，該省指導群眾以較低的經(jīng)濟成本，通過(guò)改造設計與施工，提高農房宜居水平。

　　陜西省住房和城鄉建設廳還組建專(zhuān)家技術(shù)團隊進(jìn)村入戶(hù)，與農戶(hù)想在一起、干在一處，“一戶(hù)一策”制定設計方案，共同研究?jì)?yōu)化農房功能，加固房屋結構，突出特色風(fēng)貌，“貼身式”指導施工建造。每年派駐鄉村的教授、青年教師、碩博士研究生和相關(guān)技術(shù)人員達220余人，平均駐村6個(gè)月以上。在周至縣既有農房抗震改造過(guò)程中，周鐵鋼教授團隊深入村莊全面開(kāi)展農房現狀摸排，會(huì )同鎮村干部召開(kāi)板凳會(huì )、座談會(huì )，與農戶(hù)暢談交心，了解他們對農房改造加固的真實(shí)想法和需求，宣講農房安全知識和黨的惠民政策，使他們消除疑慮、增強信心。團隊結合關(guān)中地處汾渭地震帶、歷史上多發(fā)強震的實(shí)際，用通俗易懂的語(yǔ)言給農戶(hù)反復講解抗震加固的目的意義，從增設抗震墻、鋼筋網(wǎng)水泥砂漿面層加固、高延性混凝土面層加固等技術(shù)中優(yōu)選抗震改造方式，兼顧節能改造、功能完善、風(fēng)貌提升、環(huán)境整治等方面制定設計方案，反復征求農戶(hù)意見(jiàn)，經(jīng)農戶(hù)同意后最終確定。施工過(guò)程中，技術(shù)團隊擔當義務(wù)講解員、施工隊，逐家逐戶(hù)解疑釋惑、協(xié)助施工，得到農戶(hù)廣泛贊譽(yù)。

　　為加強試點(diǎn)示范引領(lǐng)，該省開(kāi)展了省級宜居型農房示范戶(hù)評選，要求在“功能現代、風(fēng)貌鄉土、成本經(jīng)濟、結構安全、綠色環(huán)保”幾個(gè)方面中，至少有3個(gè)方面達到“良好”以上，通過(guò)報名征集、審核遴選，評選出一批省級宜居型農房示范戶(hù)，成為農房建設示范樣板，激發(fā)了廣大農戶(hù)建設宜居型農房的熱情。

　　補短強弱促宜居奮力

　　繪就鄉村建設新面貌

　　在美麗宜居示范村建設中，陜西省住房和城鄉建設廳指導地方科學(xué)編制《現狀評價(jià)圖》《宜居建造設計圖》和《豎向設計圖》，因地制宜地選擇農房設計圖集，突出質(zhì)量、功能、綠色，提高農房建設品質(zhì)；聚焦垃圾、污水、改廁，補齊基礎設施建設短板；圍繞上學(xué)、就醫、場(chǎng)地，合理配置公共服務(wù)設施；結合綠色、節點(diǎn)、立面，提升村莊風(fēng)貌；堅持黨建、法治、共建，推動(dòng)鄉村治理現代化，創(chuàng )建有顏值、有內涵、有特色的美麗鄉村。

　　全省堅持“項目帶動(dòng)”，大力推動(dòng)基礎設施建設，協(xié)調各級相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合發(fā)力，整合利用100個(gè)鄉村振興示范鎮、生活垃圾治理試點(diǎn)鎮、傳統村落等補助資金，統籌策劃重點(diǎn)建設項目，加快村莊內部道路建設，提高道路硬化率；完善雨污排水系統，恢復村莊澇池，推廣小型化、生態(tài)化、分散化污水處理技術(shù)和工藝，避免村莊內澇；深入推進(jìn)農村廁所革命，因地制宜推動(dòng)水沖式廁所入室；改造提升電力、燃氣、通信等配套基礎設施，不斷提高群眾的現代化生活條件。

　　立足“環(huán)境整潔”，陜西省住房和城鄉建設廳指導地方充分發(fā)揮基層黨組織作用，黨員帶頭、干部先行、群眾響應，共同開(kāi)展清理垃圾、清理違建、清理標牌，把好垃圾分類(lèi)、垃圾收集、垃圾轉運，搞好庭院治理、劃片保潔治理、網(wǎng)格化巡查，打造宜人“小環(huán)境”。

　　陜西省重視“歷史保護”，塑造鄉土特色風(fēng)貌，著(zhù)眼保留村莊傳統格局和肌理，圍繞“八古三口”，修復古建筑、古木、古井、古路、古廟、古戲臺、古橋、古塘等遺存，扮靚村莊入口、住宅門(mén)口和道路交叉口；注重村莊“三面”整治，整治村莊平面，實(shí)現布局合理、整齊、有序；整治村莊路面，實(shí)現道路干凈整潔，主干道有亮化，穿村公路有美化；整治房屋立面，保留和修復特色構件，打掃粉刷墻面，實(shí)現沿街立面整潔美觀(guān)。在楊凌示范區農房和村莊建設實(shí)踐中，段德罡教授團隊結合村莊現狀和群眾生活需求，收集村內閑置的舊磚、舊瓦等建筑廢料，用于農房景觀(guān)墻圖案設計與填充，采用預制混凝土構件進(jìn)行地面鋪設，探索新型擋土墻、預制混凝土、裝配式廁所等技術(shù)，既體現鄉土特質(zhì)，又大大降低了建設成本，成為陜西省推進(jìn)農房和村莊建設現代化的優(yōu)秀案例和典型代表。

　　近年來(lái)，通過(guò)持續推動(dòng)農房和村莊建設，陜西省有效解決了172.3萬(wàn)農村人口住房安全問(wèn)題；在移民搬遷、農村危房改造、農房建設等過(guò)程中，參照設計圖集建成農房2萬(wàn)余戶(hù)，7萬(wàn)余名農村居民住上了現代化宜居農房；創(chuàng )建省級美麗宜居示范村418個(gè)，建設宜居型示范農房5922套，有效地發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。

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