近日，東莞市住建局發(fā)布《關(guān)于做好2023年五一假期安全防范工作的通知》。

節日期間

各施工單位要對所有建筑工地實(shí)行24小時(shí)值班值守;

施工企業(yè)相關(guān)負責人或項目負責人、監理相關(guān)企業(yè)負責人或項目總監在現場(chǎng)帶班，并與工人同時(shí)上班、同時(shí)下班。

繼續施工的項目，各參建單位要合理安排施工生產(chǎn)任務(wù)，嚴禁趕進(jìn)度、搶工期和超能力、超強度生產(chǎn)，施工單位項目負責人必須保證施工全時(shí)段在崗履職。

嚴格落實(shí)危大工程非必要不安排施工，如確需施工，各施工單位應在五一節前向屬地住建部門(mén)報備

自查自糾

建設、監理、施工單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)節前對所有房屋建筑及市政基礎工程施工現場(chǎng)、物業(yè)小區組織開(kāi)展全面自查自糾。

深入細致、全覆蓋、無(wú)死角排查建筑起重機械、基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程、鋼結構工程等危大工程，以及高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節，嚴格落實(shí)危大工程“六不施工”、有限空間“七個(gè)不準”等規定，“逐企業(yè)、逐項目、逐設備”精準排查各類(lèi)安全隱患。

加強抽查

發(fā)現項目負責人不在崗或存在重大安全隱患的，責令無(wú)條件停工整改。

關(guān)于做好2023年五一假期安全防范工作的通知

各鎮街（園區）住房和城鄉建設局、房地產(chǎn)管理所，各有關(guān)單位（企業(yè)）：

為貫徹落實(shí)全國安全防范工作視頻會(huì )議、全省三防會(huì )議、全省安全生產(chǎn)會(huì )議精神，防止各類(lèi)安全生產(chǎn)和自然災害風(fēng)險疊加，統籌做好安全生產(chǎn)工作，全力以赴抓好五一假期安全防范，加強營(yíng)造安全穩定的五一假期良好節日氣氛，根據省市工作部署及有關(guān)文件要求，現將有關(guān)事項通知如下：

一、強化風(fēng)險意識，切實(shí)增強責任感和緊迫感

各鎮街（園區）住建部門(mén)、房管部門(mén)，各企業(yè)要認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，堅持人民至上、生命至上，堅決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)的紅線(xiàn)，堅決克服麻痹思想、僥幸心理、松勁情緒，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全面排查整治各類(lèi)安全隱患，真正把工作做細做扎實(shí)，全力做好五一假期安全防范。

二、嚴密排查整治，嚴格落實(shí)安全隱患整改閉環(huán)

各鎮街（園區）住建部門(mén)、房管部門(mén)、各企業(yè)結合我局《關(guān)于印發(fā)〈全市房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（東建質(zhì)安〔2022〕7號）及《關(guān)于加強物業(yè)小區安全隱患排查工作的通知》等文件要求，加強安全風(fēng)險隱患管控，強化隱患問(wèn)題排查整治，著(zhù)力防范化解重大安全風(fēng)險。

（一）開(kāi)展自查自糾。建設、監理、施工單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)節前對所有房屋建筑及市政基礎工程施工現場(chǎng)、物業(yè)小區組織開(kāi)展全面自查自糾。一是深入細致、全覆蓋、無(wú)死角排查建筑起重機械、基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程、鋼結構工程等危大工程，以及高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節，嚴格落實(shí)危大工程“六不施工”、有限空間“七個(gè)不準”等規定，“逐企業(yè)、逐項目、逐設備”精準排查各類(lèi)安全隱患。二是強化物業(yè)小區的住宅共有部位、公用設施設備、消防設施設備、建筑外立面裝飾物、外掛物等檢查維護工作，做好物業(yè)小區電動(dòng)車(chē)輛充電設施安全隱患、消防通道堵塞隱患排查等自查自糾工作。三是對各類(lèi)檢查發(fā)現的問(wèn)題建立臺賬，跟蹤落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展閉環(huán)整改，及時(shí)消除安全隱患，堅決杜絕事故發(fā)生。

（二）加強督導檢查。各鎮街（園區）住建、房管部門(mén)落實(shí)屬地監管責任，對企業(yè)開(kāi)展自查自糾的情況進(jìn)行認真核查，督促企業(yè)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，落實(shí)隱患整改閉環(huán)；對存在隱患未整改到位的，堅決不予開(kāi)工；對存在隱患不按要求限期整改或帶病強行違規施工的企業(yè)從嚴從重執法，形成威懾力。我局將在五一期間組織多個(gè)巡查組，采用“四不兩直”方式開(kāi)展抽查，發(fā)現違反有關(guān)法律法規、未落實(shí)提級管控措施的，一律從嚴從重處理。

三、實(shí)施提級管控，加強重點(diǎn)領(lǐng)域防控

各鎮街（園區）住建部門(mén)、房管部門(mén)、各企業(yè)在節前要研判節假日安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節，突出關(guān)鍵重點(diǎn)領(lǐng)域，采取有效的措施加強安全防范。

（一）嚴格落實(shí)項目提級管控措施。一是節日期間繼續施工的項目，各參建單位要合理安排施工生產(chǎn)任務(wù)，嚴禁趕進(jìn)度、搶工期和超能力、超強度生產(chǎn)，施工單位項目負責人必須保證施工全時(shí)段在崗履職。二是嚴格落實(shí)危大工程非必要不安排施工，如確需施工，各施工單位應在五一節前向屬地住建部門(mén)報備（要求注明是否進(jìn)行深基坑開(kāi)挖、起重機械安裝或拆卸、高大模板澆注、施工吊裝等危大工程施工）；屬于市一級監督工程項目，向市建設工程安全監督報備；采取嚴密的安全防控措施及制定應急處置預案，企業(yè)負責人要帶隊對施工現場(chǎng)進(jìn)行巡查，項目負責人在施工時(shí)段全天候在崗指揮施工。三是公園、游樂(lè )場(chǎng)、商業(yè)街、醫院等人群密集場(chǎng)所周邊工地相關(guān)責任單位，應制定節日施工專(zhuān)項方案，外圍腳手架以及塔吊吊臂可能超出工地范圍的，開(kāi)工前必須保證檢查到位，監理必須按要求全程旁站監理，否則不得開(kāi)工。四是市、鎮街兩級安全監督機構加強抽查，發(fā)現項目負責人不在崗或存在重大安全隱患的，責令無(wú)條件停工整改。

（二）加強重點(diǎn)領(lǐng)域監管。一是各鎮街（園區）住建部門(mén)、房管部門(mén)加強限額以下工程、既有房屋裝修改建工程、農民安居房的施工安全檢查，發(fā)現安全隱患的，及時(shí)告知施工單位及建設單位（業(yè)主），責令限期改正并督促落實(shí)整改，防范施工安全事故發(fā)生。二是各預拌混凝土企業(yè)要提前制定防控措施，嚴格執行重大危險源管理、隱患排查治理、有限空間作業(yè)、生產(chǎn)用電及車(chē)輛運輸作業(yè)制度；重點(diǎn)加強廠(chǎng)區內生產(chǎn)、生活設備、設施及防護裝置的檢查、保養和維修，保證使用安全；加強廠(chǎng)區內各類(lèi)建筑物、構筑物等的安全檢查，加強對攪拌運輸車(chē)輛（含租賃車(chē)輛）的安全運輸及現場(chǎng)澆注管理。三是重點(diǎn)做好存在安全隱患的房屋、用作經(jīng)營(yíng)的自建房安全整治，房屋產(chǎn)權人（使用人、管理人）履行房屋安全第一責任人責任，對前期排查發(fā)現的隱患問(wèn)題，及時(shí)采取措施，落實(shí)整改，確保安全。各鎮街（園區）住建局要督促村（社區）做好常態(tài)化巡查，實(shí)施“回頭看”全面檢查危房住人情況，防止人員返流危房居住，如發(fā)現危房住人，應立即組織撤離，并及時(shí)報告我局，確?！拔７坎贿M(jìn)人、人不進(jìn)危房”。四是持續做好物業(yè)小區重點(diǎn)監管工作，物業(yè)服務(wù)企業(yè)按小區管理規約加強裝飾裝修假期報批管理，夯實(shí)高空墜物風(fēng)險整治，嚴格規范有限空間清淤作業(yè)現場(chǎng)管理，抓緊抓實(shí)房屋使用安全整治，強化電動(dòng)車(chē)管理，確保物業(yè)小區安全平穩態(tài)勢。

（三）抓好火災風(fēng)險防控。一是加強建設工程施工用電、焊接作業(yè)安全管理，做好電焊等明火作業(yè)的防火措施，板房?jì)葒澜褂么蠊β孰娖?、電?dòng)車(chē)充電必須到工地按要求設置的充電處進(jìn)行充電，注意防范因電線(xiàn)、變壓器等電力設備負載過(guò)大而引發(fā)火災。加強易燃易爆品的儲存、使用，配備適合的消防滅火器材，堅決防范建設工地消防事故發(fā)生。二是加強物業(yè)小區消防安全防范管理，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按消防救援部門(mén)要求對物業(yè)管理區域內的消防泵、消防栓、水槍、水帶、滅火器、防火門(mén)等建筑消防設施設備進(jìn)行日常巡視、檢查和維護，確保消防設施設備完好，隨時(shí)啟用。對物業(yè)服務(wù)范圍內影響逃生和滅火救援的障礙物要及時(shí)報送消防救援部門(mén)處理，確保建筑消防登高面、消防通道和疏散通道等保持暢通，應急照明和疏散指示標志要符合安全疏散要求。三是落實(shí)限額以下工程及既有建筑裝修改建工程消防措施。建筑室內裝飾裝修材料必須符合國家、行業(yè)標準和消防安全要求；現場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)應先審批后作業(yè)，并做好安全監督，電焊作業(yè)人員應取得電焊工操作證；作業(yè)場(chǎng)所須配備滅火器，電氣焊作時(shí)，須做好接火措施，防止火星墜落發(fā)生火災；現場(chǎng)嚴禁吸煙，嚴禁亂拉接線(xiàn)，減少火災隱患。

（四）加強氣象災害防御工作。貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈全市住建領(lǐng)域2023年汛期防汛防風(fēng)督導檢查方案〉的通知》工作要求，加強汛期安全風(fēng)險防控，落實(shí)氣象災害防御工作。一是加強預報預警，密切關(guān)注天氣信息，當臺風(fēng)、暴雨預警信號相應級別生效時(shí)，及時(shí)將預警信號發(fā)布到有關(guān)負責人，督促相關(guān)企業(yè)及人員迅速落實(shí)相關(guān)防范措施，按照《東莞市住房城鄉建設領(lǐng)域防汛防旱防風(fēng)防凍工作指引》等文件規定，做好停工、停產(chǎn)及人員撤離等防御工作，對撤離人員要妥善安置，確保群眾生命財產(chǎn)安全。二是完善汛期協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制，落實(shí)基層群防群治責任，加強對老舊房屋使用安全隱患排查，督促指導房屋產(chǎn)權人及時(shí)消除安全隱患，做好連廊、雨棚、圍墻、玻璃幕墻等共用設施設備和共用部位的維修養護管理工作。三是做好易受浸地下車(chē)庫防汛應急工作，落實(shí)擋水閘板、配備防汛沙包、維護排澇泵等防汛物資，定期對小區下水井蓋的管控及排水污管道的疏通和清掏，保持排水設施暢通，對檢查發(fā)現的安全隱患點(diǎn)做好防護，慎防漏電、雨水井踏空、水淹等隱患，確保相關(guān)防災抗災設備、排水設施設備、抽水泵、供配電等設備正常運行。

（五）切實(shí)做好節后復工復查。節后需復工的項目，復工前要求項目管理人員全部到位，并對項目進(jìn)行全面安全檢查，確保各類(lèi)安全設施完好、可靠，安全防護措施全面落實(shí)，人員安全教育全覆蓋。檢查發(fā)現安全隱患的，落實(shí)整改，并由建設、施工單位的項目負責人和總監理工程師簽字確認后，方可復工。市、鎮街兩級安全監督機構加強抽查，發(fā)現項目未達到復工條件的，責令無(wú)條件停工整改。

四、嚴格值班值守，做好突發(fā)信息報送及險情處置

節日期間，各施工單位要對所有建筑工地實(shí)行24小時(shí)值班值守，要嚴格落實(shí)領(lǐng)導帶班及現場(chǎng)值班安全保衛制度，施工企業(yè)相關(guān)負責人或項目負責人、監理相關(guān)企業(yè)負責人或項目總監在現場(chǎng)帶班，并與工人同時(shí)上班、同時(shí)下班，嚴格控制作業(yè)時(shí)間，加強檢查，落實(shí)安全防護措施。市、鎮街兩級安全監督機構要高度重視節日期間應急管理工作，認真執行節日值班制度，落實(shí)值班領(lǐng)導和人員，加大巡查力度；對外公布值班電話(huà)，保持通訊暢通，遇有突發(fā)事件或險情，及時(shí)處置，一并報告市住房城鄉建設局（值班電話(huà)：0769-22630028）。

東莞市住房和城鄉建設局

2023年4月26日